La Complexité de la Gestion des Ressources dans un Contexte de Fragilité de l’État

Une Analyse du Secteur Minier dans l’Arrière-pays du Kivu
Date: 
Lu, 11/01/2010
ISBN: 
978-1-906677-72-5
No. of Pages: 
68 pages
Auteur: 
Steven Spittaels
Publisher: 
International Alert
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Summary: 

Cela fait longtemps que l’extraction informelle et le commerce illicite des minéraux sont associés aux conflits violents qui secouent les provinces du Nord et du Sud-Kivu dans le Congo oriental. Le coltan extrait de ces provinces a gagné en proéminence à la fin des années 90, quand il a commencé à être utilisé dans la fabrication des téléphones portables. Ces provinces et le district adjacent de l’Ituri sont également riches en or, dont la valeur a explosé suite à la crise financière mondiale. La situation géographique des sites du Nord et du Sud-Kivu et de l’Ituri est maintenant bien connue, mais les données sur les sites miniers des provinces adjacentes sont beaucoup moins complètes. Ce rapport, qui se fonde sur plusieurs mois de recherches sur le terrain réalisées par l’International Peace Information Service (IPIS) et des partenaires sur le terrain pour International Alert, identifie les sites miniers dans le nord du Katanga, dans la province de Maniema et dans le district de Bafwasende. Il décrit les principaux modes de transport et les voies d’exportation passant principalement par les plates-formes commerciales de Bukavu, Goma et Butembo. Ces informations représentent une importante contribution aux connaissances internationales sur des quantités significatives de minéraux qui, bien qu’échangés dans des centres bien connus, proviennent de régions beaucoup plus éloignées.

Executive Summary :

Le rapport intitulé Le rapport intitulé « Exploitation minière et commerce des minerais dans l’arrière-pays du Kivu » est une commande de la Direction générale du développement (DG Développement) de la Commission européenne. Il vise à combler un manque informationnel en identifiant les principaux sites miniers et en analysant les réseaux d’échanges commerciaux de l’arrière-pays de l’est de la République démocratique du Congo (RDC) situés dans le Maniema, le Nord-Katanga et la Province Orientale, et en analysant les réseaux de transport existant entre ces territoires et les centres urbains régionaux de Bukavu, Goma, Butembo et Bunia. Suite à de nombreux comptes rendus sur les conditions d’insécurité et les violations des droits de l’homme liées aux activités minières dans le Nord-Kivu, le Sud-Kivu et l’Ituri ces dernières années, les secteurs miniers de ces régions ont fait l’objet de plusieurs publications.

Les provinces des Kivu, rongées par les conflits, y sont généralement décrites comme des régions échappant au contrôle de l’État, où les économies souterraines prospèrent (une analyse à laquelle le président congolais Joseph Kabila semble s’être rallié lorsqu’il a décidé, le 11 septembre 2010, de suspendre toute activité minière dans le Nord et le Sud-Kivu, ainsi que dans le Maniema). Cependant, on ignore encore si ces économies souterraines s’étendent également à d’autres zones d’exploitation minière bordant les provinces des Kivu, étant donné le peu de documentation existant sur les principaux réseaux de l’arrière-pays.

La nécessité s’est donc fait sentir d’enquêter sur les problèmes et les opportunités spécifiques du secteur minier dans ces régions moins connues. Le rapport est composé de trois chapitres : le premier est consacré à l’activité minière dans le Nord- Katanga, le deuxième aux mines de la rive est du fleuve Congo, dans le Maniema, et le troisième traite du secteur minier dans les territoires de Bafwasende et de Mambasa de la Province Orientale. Chaque chapitre suit la même structure. La première partie traite des ressources en minerais de la région, la deuxième présente les principaux sites d’exploitation, la troisième traite du secteur minier (négociants, itinéraires, compagnies minières etc.) et la quatrième se focalise sur les violations des droits de l’homme et l’implication des groupes armés et de l’armée nationale congolaise dans les zones minières.

Trois cartes détaillées, qui font partie intégrante de cette étude, ont été publiées en ligne sur : www.ipisresearch.be/maps/hinterland/Katanga/web/index.html www.ipisresearch.be/maps/hinterland/Orientale/web/index.html www.ipisresearch.be/maps/hinterland/Maniema/web/index.html Outre l’emplacement des mines étudiées dans le rapport, elles présentent des informations, concernant la propriété, l’implication de l’armée ou de milices, le nombre de mineurs artisanaux, les prix des minerais ainsi que plusieurs autres données. Les légendes sont disponibles sur la même page Web. Les chapitres qui suivent ont été construits à partir de ces cartes et d’un éventail d’autres sources.